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呂梁嵐縣生態扶貧并舉 一個戰場打贏兩場戰役

2018年03月22日 08:19:34 來源: 山西日報

????原標題:生態扶貧并舉 美麗富裕共生

????嵐縣近年來在生態脆弱區積極探索,走出一條脫貧攻堅加生態建設的路子

????★ 一個戰場打贏兩場戰役

????春節剛過,嵐縣林業局的工作人員就開始奔波于全縣12個鄉鎮的各個山頭,規劃落實造林工程地塊?!拔覀円M快確定今年實施生態扶貧工程的地塊,讓造林合作社及早進駐,免得耽誤種樹時節?!睄箍h林業局局長王志平一上班便忙碌起來。

????嵐縣地處我省生態脆弱區,作為國家扶貧開發工作重點縣,全縣3.7萬貧困人口中有9成生活在水土流失嚴重、生態環境相對惡劣的區域。黃土裸露、風沙飛揚、缺水少綠,生態成為縣域經濟發展的“短板”。生態脆弱是不爭事實,扶貧攻堅也是面臨的一大難題。面對雙重重任,面對30萬畝急需治理的宜林荒地和縣域內3.8億株滯銷的優質苗木,嵐縣提出把荒山治理作為扶貧主戰場,把貧困勞動力變成造林產業工人,就地消化滯銷苗木,探索出在一個戰場打贏生態、脫貧兩場戰役的生態扶貧模式。

????造林實踐之初,如何確保苗木質量,提高成活率?一個又一個問題擺在面前。借鑒與山西省黑茶山國有林管理局進行合作造林的成熟經驗,嵐縣創新思路,將造林任務和資金向貧困鄉村、貧困戶傾斜,由縣政府制定造林規劃和標準并提供相關技術服務,鼓勵和引導有勞動能力的貧困戶組成造林專業合作社直接參與造林工程,工程結束后,政府購買驗收合格的林地,并以購買社會化服務的辦法,新造林地撫育管護都由貧困戶參與實施,將貧困戶就地轉化成造林產業工人和生態保護員。2016年,嵐縣進行了試點,引導貧困群眾先后成立47個扶貧攻堅造林專業合作社,其中31個合作社承攬了3.3萬畝造林任務,一場生態扶貧戰役在嵐州大地打響。

????界河口鎮東口子村黨支部書記鄭二小是第一個“吃螃蟹”的人,他率先牽頭成立了森生財造林合作社,吸引36戶98人加入,其中貧困戶有33戶87人。在成功取得造林資質后,合作社當年就承接了鎮里1350畝的造林工程。造林結束,15萬株苗木銷售一空,參加合作社的貧困人口也賺取勞務費49萬余元,平均每人收入5000元?!罢ㄥX買林子,群眾造林掙票子”成為當地的順口溜。

????如今,隨著越來越多造林工程的實施,嵐縣扶貧攻堅造林專業合作社發展到102個,覆蓋了12個鄉鎮121個村1751戶貧困戶5155名貧困人口。2017年實施的13.87萬畝造林工程全部由102個扶貧攻堅造林專業合作社承接實施,收入達2000萬元。

????★ 貧困戶盡享生態紅利

????荒山披綠衣,溝壑變耕地,曾經滿目瘡痍的黃土高原丘陵溝壑區,經過有規劃的植樹造林,如今呈現出勃勃生機。

????嵐縣沒有停下探索的腳步。在合作社造林取得成功的基礎上,嵐縣又積極探索了合作社管護、林業資產收益等生態扶貧模式?!叭ツ晡壹?.4畝撂荒地經營權集中流轉到茂林綠化有限公司,由公司統一栽植沙棘,不僅獲得退耕還林補貼4000元,我還參加了38天植樹造林,獲得勞務收入3040元,5年后每畝地還可獲得300元左右的分紅。今年這個年過得舒心又暢意?!奔易箍h王獅鄉蛤蟆神村的貧困戶徐海亮說起林業資產收益扶貧實踐給自己帶來的好處,喜悅之情溢于言表。

????2017年,為確保造林貧困戶獲得長期穩定收益,嵐縣在王獅、界河口、河口3個鄉鎮開展了林業資產收益扶貧試點工程,嘗試流轉6024畝土地,讓包括199戶建檔立卡貧困戶在內的462戶農戶搖身一變成為公司“股東”?!耙晕覀兇鍨槔?,去年,村民把2254畝退耕還林地的經營權流轉到村集體后,村集體與嵐縣茂林綠化有限公司合作,由公司實施生態造林項目,發展沙棘等林業產業。在5年國家退耕還林補貼政策結束后,村民按照‘利潤分紅+保底收益’的方式,獲得不低于土地實際經營利潤6%的分紅,保底收益每年每畝不低于50元,僅此一項就保證了貧困戶脫貧后收入可進一步得到鞏固提高。在此過程中,村集體每年也能獲得每畝10元的公益金?!痹诟蝮∩翊妩h支部書記馬林珍的介紹下,記者對正在開展的林業資產收益扶貧模式有了更深入的了解。

????“現在,我們還在森林資源后期管護上做好貧困戶的‘增收賬’,重點選聘建檔立卡貧困戶參與林業生態管護工作,讓貧困戶在承擔森林管護任務中就地從業,實現生態、脫貧攻堅雙贏?!蓖踔酒浇榻B,目前,嵐縣正加強對護林員的選聘、考核、管理工作,確保建檔立卡貧困人口生態護林員達到500人左右,人均年增收6500元,讓更多貧困戶享受到“生態紅利”。

????★ 多措并舉共繪新畫卷

????一手抓生態林建設,一手抓經濟林發展,既改善生態環境,又增加農民收入,是嵐縣生態脆弱區環境保護的又一準則。通過植樹造林,嵐縣重點區域植被大幅增加,水土流失和風沙危害得到明顯改善。自工程實施以來,嵐縣廣大山區水土流失控制面積增加,水蝕風蝕面積減少,生態環境得到初步改善。

????既要綠水青山,也要金山銀山,嵐縣在脫貧攻堅這場戰役中,創新生態扶貧模式,走出了從合作造林到購買式造林、扶貧攻堅造林、專業合作社造林和林業資產收益造林扶貧試點的新路子。無數貧困戶在生態建設中脫了貧、致了富。王獅鄉蛤蟆神村常從柱19畝退耕還林地流轉給公司,通過退耕還林國家補貼和在公司打工掙錢,不僅翻修了舊房,還買了不少生活物件;河口鄉山羊會村營坊小組的王國柱在家門口植樹造林,獲得勞務收入4300元,家里的3個孩子都上了大學。

????據了解,今年嵐縣確定的1.7萬畝荒山造林、2萬畝合作造林和7萬畝退耕還林造林任務將繼續由當地貧困戶組成的造林合作社承接?!笆濉逼陂g,嵐縣將完成造林綠化30萬畝,屆時,造林勞務收入、林業資產收益幾項疊加實現收益6億元,將使1.2萬名貧困群眾增收脫貧。與此同時,嵐縣還與北京仟億達科技股份有限公司簽訂了框架協議,合作開發林業碳匯項目。依托嵐縣豐富的林木資源,企業將發揮市場優勢,進行碳匯林業開發、碳匯指標銷售及引進碳交易資金支持造林項目建設。

????呂梁山上,嵐河河畔,昔日的荒山坡披滿“綠裝”,在把“綠水青山”變為“金山銀山”過程中,一幅美麗鄉村畫卷正在嵐州大地鋪展開來。(記者 程國媛 通訊員 馬溫博 馬建生 梁海珍)

[責任編輯: 王浩慶 ]
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